Новая реальность для потребителей: как закон о навязывании услуг изменит российский рынок

Суть изменений: от символических штрафов к ощутимым санкциям

Госдума приняла закон, который кардинально меняет подход к ответственности за навязывание потребителям дополнительных услуг. Если раньше штрафы были скорее символическими и воспринимались бизнесом как незначительные операционные издержки, то теперь ситуация меняется принципиально-7.

Новые размеры административных штрафов:

• Для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей: от 50 000 до 150 000 рублей (ранее - 2 000–4 000 рублей)-1-8

• Для юридических лиц: от 200 000 до 500 000 рублей (ранее - 20 000–40 000 рублей)-1-4

В некоторых источниках указываются даже более высокие планки - до 1 миллиона рублей для юридических лиц, что свидетельствует о серьезности намерений законодателей-7-10.

Законодательное определение «навязывания» включает две основные ситуации:

1. Когда до заключения договора потребителю сообщают, что для покупки основных товаров или услуг нужно приобрести дополнительные-1.

2. Когда в самом договоре покупка основных товаров обусловлена обязательным приобретением дополнительных-1.

Почему это важно: статистика и реальные практики

Председатель Госдумы Вячеслав Володин привел красноречивую статистику: если в 2022 году было зафиксировано 782 случая навязывания услуг, то в 2023 - уже 3179, а в 2024 - 4132 случая-7. Рост почти в шесть раз за два года свидетельствует не только об улучшении выявляемости, но и о распространенности этой недобросовестной практики.

Типичные примеры навязывания:

• «Обязательные» страховки при оформлении кредитов

• Предотмеченные опции при онлайн-покупке авиа- и железнодорожных билетов

• Дополнительные аксессуары и услуги при покупке автомобилей

• Включение в платежи за ЖКУ услуг кабельного телевидения или консьержа-7

• Автоматическое подключение услуг при оформлении банковских продуктов

Как отмечает первый зампред комитета ГД по защите конкуренции Игорь Игошин, «в отдельных случаях накрутка может составлять десятки, а то и сотни тысяч рублей»-4. Именно поэтому законодатели сочли прежние штрафы несоразмерными потенциальной выгоде нарушителей.

Правовые основания и государственная позиция

Новые штрафные санкции логически продолжают изменения, внесенные в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в апреле 2025 года-10. Тогда был установлен прямой запрет на навязывание дополнительных товаров и услуг, а сейчас — существенно усилена ответственность за нарушение этого запрета.

Официальный текст Федерального закона № 194-ФЗ от 07.07.2025 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей"» доступен на официальном портале правовой информации-3. Этот документ заложил нормативную основу для борьбы с недобросовестными практиками.

Роспотребнадзор, как главный контролирующий орган в сфере защиты прав потребителей, уже обратил внимание хозяйствующих субъектов на необходимость приведения своей деятельности в строгое соответствие с законодательством. Практика навязывания дополнительных услуг, «скрытых» комиссий или товаров-спутников под любым предлогом теперь будет признаваться грубым нарушением.

Мнение эксперта: между защитой прав и чрезмерным регулированием

Как человек, внимательно следящий за развитием российского законодательства, не могу не отметить парадоксальность ситуации. С одной стороны, усиление защиты потребителей — безусловно позитивная тенденция. Тысячи россиян ежегодно становятся жертвами недобросовестных коммерческих практик, когда под видом «бонусов» и «дополнительных возможностей» им навязывают ненужные и зачастую дорогостоящие услуги.

Однако возникает закономерный вопрос: будут ли новые штрафы реально применяться или останутся лишь на бумаге? История российского правоприменения знает множество примеров, когда суровые законы компенсировались их неисполнением. Кроме того, всегда существует риск, что бизнес просто изобретет более изощренные схемы обхода законодательства.

Примечательно, что закон принимался практически единогласно -редкий случай в современной политической практике. Это свидетельствует о том, что защита потребителей стала темой, объединяющей разные политические силы. Как отметил депутат Никита Чаплин, закон «укрепляет доверие граждан как потребителей и создает дополнительные условия для развития отечественной промышленности»-6.

Особенно важно, что документ затрагивает не только классические случаи навязывания услуг, но и регулирует цифровую сферу - запрещает ограничивать функциональные возможности предустановленных программ и способы оплаты в единых магазинах приложений-3. В эпоху тотальной цифровизации это своевременное и необходимое дополнение.

Практические последствия для бизнеса и потребителей

Для предпринимателей новые штрафы означают необходимость срочного аудита договорной документации и коммерческих практик. Особое внимание следует уделить:

1. Преддоговорному информированию потребителей

2. Формулировкам в договорах, особенно тем, что связывают предоставление основных и дополнительных услуг

3. Практикам онлайн-продаж, где часто используются предотмеченные опции

Для потребителей закон создает дополнительные гарантии, но не отменяет необходимости проявлять бдительность. При заключении договоров следует:

• Внимательно читать все пункты, особенно мелкий шрифт

• Отказываться от услуг, которые не планировали приобретать

• Фиксировать случаи навязывания (сохранять скриншоты, записи разговоров)

• Обращаться в Роспотребнадзор при выявлении нарушений

Закон вступает в силу через 10 календарных дней после официального опубликования-1. У бизнеса есть крайне ограниченное время на приведение своих практик в соответствие с новыми требованиями.

Заключение

Новый закон об увеличении штрафов за навязывание услуг — это важный шаг в построении более честных и прозрачных отношений между бизнесом и потребителями. Однако его эффективность будет определяться не строгостью санкций, а последовательностью и непредвзятостью правоприменения.

Как отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин, «усиление ответственности за его нарушение повысит защищенность прав потребителей от действий недобросовестных продавцов»-8. Остается надеяться, что этот закон станет не просто еще одной статьей в КоАП, а реальным инструментом изменения деловой культуры в России.

В условиях, когда потребительская активность становится одним из драйверов экономического развития, защита прав покупателей - это не только вопрос социальной справедливости, но и экономической целесообразности. Доверчивый потребитель, уверенный в своей защищенности, — лучший катализатор здорового рыночного развития.

Источники:

1. Федеральный закон от 07.07.2025 № 194-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации 'О защите прав потребителей'" (официальный текст)-3

2. Информация о принятии закона об увеличении штрафов на сайте Consultant.ru-1

3. Новостные материалы РИА Новости и РБК о размерах новых штрафов-4-8

4. Статья в "Российской газете" с комментариями депутатов Госдумы-7

5. Материалы Pravo.ru об административной ответственности